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交通安全管理与构建和谐社会

2018年4月19日  眉山交通事故纠纷律师   http://www.hfapvhfls.cn/


构建社会主义和谐社会,是党的十六届四次会议提出的一个很重要的新概念。社会主义和谐社会,首先,应当是充满创造活力的社会。努力使全社会形成团结互助、扶贫济困的良好风尚,形成平等友爱,融洽和谐的人际环境。鼓励创造,才有活力和效率;扶贫济困,才有安定与和谐。其次,应当是各方面利益关系不断得到有效协调的社会。要高度重视和维护人民群众最现实、最关心、最直接的利益,坚决反对和纠正各种损害群众利益的行为。再次,应当是社会管理体制不断创新和健全的社会。其着眼点就是要加快形成社会管理和社会服务的合力,逐步形成社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系。第四,应当是稳定有序的社会。一方面要建立社会舆情汇集和分析机制,畅通社情民意反映渠道,使人民群众的意志能够充分表达出来,以使可以解决群众反映的问题,另一方面,要针对各种因素对社会稳定的影响,建立健全社会预警体系,提高保障公共安全和处置突发事件能力。同时还要有效发挥司法机关惩治犯罪,化解矛盾和维护稳定的职能作用。

全面构建和谐社会,是目前摆在各级公安机关面前的首要任务。作为公安机关的窗口部门,交通管理工作如何在全面构建和谐社会中解放思想、与时俱进、坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究、充分发挥保驾护航的作用,是我们每个公安交通民警必须深刻探讨的话题。近几年来,随着改革开放不断深入,人们的交通安全观念也随之发生了根本性的转变,由于车辆的不断增多,道路和交通基础设施相对滞后,给道路交通安全管理工作带来了诸多不便的因素,交通事故的四项指数逐年上升,人、车、路三者之间的相互矛盾随之增多,这就对每人交通民警的执法水平、工作效率、执法理念和管理模式提出了新的挑战,怎样辩证地处理交通安全管理与构建和谐社会的关系,为社会创造出文明、和谐、平安、有序的交通环境,笔者认为应从以下几个方面开展工作:

一、转变执法理念,是构建和谐社会的可靠保证。党中央提出全面构建和谐的目标,其中重要的一条就是改革、发展和稳定工作,稳定是改革和发展的前提。在构建和谐社会的过程中,公安交通管理工作将面临巨大而繁重的任务,道路交通管理工作将随着改革的不断深化,会出现许多新的动向,公安交通管理机关作为政府一个职能部门,必须无条件地服从和服务于经济建设这个大局,坚定不移地维护好道路交通秩序,减少交通事故发生,加快社会主义现代化建设,把促进生产力发展作为公安交管工作的第一要务。为经济建设服务,要着重体现在依法维护正常的交通秩序、把预防交通事故发生,确保行人和车辆安全运行放在工作的首位,自觉接受社会各界对交管工作的监督,认真听取群众意见和建议,改进工作作风,积极为经济发展提供优质服务,把交通纠纷和社会矛盾化解在盟芽状态。在严格执法的同时,更要注重热情服务,要进一步拓宽服务领域,提高服务质量和服务效率,真正树立起指导型、服务型和沟通型的执法理念,积极倡导和开展为民、便民、利民服务活动,创造性地开展公安交通管理基层执法工作,不断提高执法水平,热情对待每个交通参与者彻底克服,门难进,事难办,话难听等不良现象,自觉形成“人要精神,物要整洁,办事公道,说话和气”的良好工作氛围,全力为全面构建和谐社会创造一个良好的道路交通安全环境。

二、加强民警的教育培训,不断提高执法水平。近年来,通过“三项教育”、“三个代表”理论的学习,“五整顿”、“三加强”的开展及“党的先进性教育”活动的开展和贯彻落实,广大交通民警的工作积极性得到了充分调动,全心全意为人民服务的宗旨意识得到了进一步增强,通过各种类型和各种方式的业务培训活动,交警队伍的执法形象和在人民群众中的威信得到了进一步提高。必须坚持不断针对队伍建设中出现的新情况新问题,提出不同时期队伍教育培训的工作任务、重点和方法,不失时机地抓好对民警的教育管理,从而可以推进交警队伍的规范化建设,提高执法水平。努力把交警队伍建设成为一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬、清正廉洁、执法如山的钢铁队伍,才能更好地为全面构建和谐社会服务。
三、建立新的道路交通安全管理机制。在全面构建和谐社会的进程中,随着改革开放不断深入,人、财、物流动进一步加快,道路交通管理工作的难度进一步增大,在这种新的交管工作动态状况下,以前那种静态的管理控制模式,就难以应对新的交管工作现状。要进一步建立健全预防道路交通事故社会化管理机制。充分发挥法律赋予交通安全管理部门的职能作用,积极为政府当好参谋,推动各级政府把道路交通安全摆上议事日程,建立由主要领导负责的道路交通安全责任制。落实道路交通安全责任追究制,协同有关部门制定重、特大交通事故责任追究实施意见。继续排查道路交通事故黑点,进行分级整治,对省、市级黑点路段争取政府和有关部门重视列入年内重点整改。继续做好的国、省道和主干公路为重点,深入开展各项交通违法整治工作。进一步完善事故抢救“绿色通道”,尽快协调好医疗部门与保险部门之间的关系,并尽可能争取政府的重视和支持,设置必要的应急救助资金。维护路面行车秩序,确保道路畅通。坚持不懈地开展路面行车秩序的整顿,对超速行驶、客车超员、不按规定让行、占道行驶、无证驾驶、骑乘摩托车不戴头盔等严重交通违法行为,加强执法力度。坚持把警力摆上路面,完善勤务制度,对交通违法行为的查处数量和质量实行目标考核,提高管理效果。坚持深入开展交通安全宣传教育“五进”活动,深入基层村、校、社区、企业,开展交通安全宣传教育活动,了解社情民意,建立起一套主动的、全方位的、以“流动人”和“社会人”为对象的交通安全管理新体系。坚持开展交通秩序综合治理活动,充分发挥基层以交通安全社区、交通安全村、校的作用,从源头预防交通事故的发生,维护正常的道路交通秩序。在事故处理机制、道路巡逻机制、车辆管理机制、队伍管理机制等方面积极创新,推进交通管理工作上台阶、上水平。

四、牢记服务宗旨,充分发挥职能。全心全意为人民服务是公安工作的根本宗旨。公安交管工作的出发点和落脚点始终保障着广大人民群众的生命和财产的安全,构建和谐社会是广大人民群众的生命和财产安全得到有力保障的所在和表现。构建和谐社会需要良好的道路交通安全环境,创造良好的交通安全环境,更离不开交通管理机关、广大交通民警的勤奋耕耘和艰苦努力,需要充分发挥公安交通管理机关的职能作用,依法为构建和谐社会提供保障和服务,把交通管理的各项业务工作寓于全面构建和谐社会的宏伟目标之中;转变观念、改进工作作风,变管理型为服务型,为群众营造安全、有序的良好交通环境;简化办事程序,实行警务公开,提高办事效率,为车辆运行开辟合理合法的“绿色通道”。牢记服务宗旨,以保障人民群众的生命和财产安全为出发点,问计于当前交通安全管理工作的现实,投身于新形势下的交管工作,寻求和探索交通管理工作的新路子,为全面构建和谐社会作出应有贡献。(唐任阳)
来源:防城港市


文章来源:眉山交通事故纠纷律师
律师:周国锋[眉山]
四川齐协律师事务所
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